大寧縣人民政府辦公室

關于印發《大寧縣創建全省基層中醫藥工作

先進單位實施方案》的通知

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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

《大寧縣創建全省基層中醫藥工作先進單位實施方案》已經縣人民政府同意，現予以印發，請認真貫徹執行。

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????????????????????????????????????????????????大寧縣人民政府辦公室

?????????????????????2023年8月7日

大寧縣創建全省基層

中醫藥工作先進單位實施方案

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為進一步推進我縣中醫藥事業的科學發展，充分發揮中醫藥的優勢和特色，更好地滿足全縣群眾對中醫藥醫療服務的需求，積極推動全省基層中醫藥工作先進單位創建活動，根據《全省基層中醫藥工作先進單位檢查評估細則》，結合我縣工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以繼續推動中醫藥事業科學發展為方向，以貫徹落實山西省《關于促進中醫藥事業發展的意見》為指導，以創建活動為載體，大力弘揚民族優秀文化，立足縣情、調整結構、轉變觀念，堅持全面規劃、分步實施、因地制宜、突出重點、先易后難、整體推進的原則，深入推進中醫藥人才資源、基礎設施建設和衛生體制改革，不斷提高中醫藥在農村衛生服務中的運用水平，突出中醫藥?？铺厣晟妻r村中醫藥三級醫療防保網絡建設，擴大中醫藥服務領域，為全縣廣大群眾提供快捷、優質的中醫藥服務，促進我縣中醫藥事業快速發展，為繁榮、富裕、美麗、和諧新大寧建設服務。把滿足人民群眾對中醫藥服務的需求作為出發點和落腳點，遵循中醫藥發展規律，保持和發揚中醫藥特色優勢，推動中醫藥繼承創新，豐富和發展中醫藥理論與實踐，充分釋放中醫藥作為衛生、經濟、科技、文化、生態資源的潛能，推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化全面協調發展，提高中醫藥在我縣全面建成小康社會中的貢獻。

二、工作目標

按照《全省基層中醫藥工作先進單位檢查評估細則》，結合我縣中醫藥工作重點，加強基層中醫藥工作的組織領導和管理，完善中醫藥服務網絡，加強全縣中醫藥人才隊伍建設，全面提高中醫藥防病冶病能力，充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用，各項工作指標達到或超過《全省基層中醫藥工作先進單位檢查評估細則》要求。

三、工作任務

按照《全省基層中醫藥工作先進單位檢查評估細則》的要求，主要抓好以下六個方面的工作：?

（一）加強中醫藥工作的組織領導和管理

健全縣、鄉、村（街道）和相關部門共同推動中醫藥工作的協調機制，制定《大寧縣中醫藥事業“十四五”發展規劃》并組織實施?？h財政逐年提高中醫專項經費用于支持中醫建設，中醫事業經費的增長比例高于衛生事業經費的增長比例。醫療保險中充分發揮中醫藥的作用，制定鼓勵政策，引導城鄉居民選擇應用中醫藥服務。

（二）完善中醫藥服務網絡

積極完善中醫藥服務網絡，加大對縣中醫醫院的扶持力度，為縣中醫醫院的發展提供政策扶持，縣級綜合醫院按要求設立中醫科，達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》，中藥房按《醫院中藥房基本標準》設置。鄉鎮衛生院進一步加強中醫科和中藥房建設。每個鄉鎮衛生院至少有1名中級以上專業技術職務任職資格的中醫類別醫師為城鄉居民提供中醫藥服務。

（三）加強中醫藥人才隊伍建設

積極引進中醫藥大中專畢業生，進一步提升全縣中醫藥人員的素質，做好繼續教育、在職培訓、“三基”訓練、住院醫師規范化培訓、專科人才骨干培訓等工作。鼓勵西醫學中醫，開展鄉村醫生中醫藥知識培訓，進一步優化中醫藥專業人才隊伍結構，提高業務能力。結合基本藥物制度的實施，認真開展《國家基本藥物臨床應用指南（中成藥）》和《中成藥臨床應用指導原則》的培訓，提高臨床醫生的中成藥應用水平。

（四）加強中醫藥服務能力建設

繼續開展省級、市級和縣重點中醫專科建設工作，積極引進和推廣基層常見病、多發病中醫藥適宜技術。加強中醫科研工作，積極組織申報中醫藥科研課題，全面推動中醫?？?/span>（專病）建設，特別是在中醫骨傷、中醫糖尿病、針灸推拿科等基礎較好的學科建設上，要進一步發揮特色和優勢。提高縣級綜合醫院和鄉鎮衛生院的中醫藥服務能力，完善相關制度和考核機制。

（五）發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用

鄉鎮衛生院要積極利用中醫藥知識和技能開展防病治病，廣泛開展中醫藥健康教育和宣傳咨詢活動，提高城鄉居民中醫藥預防保健能力。制定中醫藥保健處方，運用中醫藥知識和方法開展慢性病患者管理服務。發揮中醫藥特色和優勢，積極參與傳染病的預防工作。

（六）突出中醫藥文化建設

加大對中醫藥文化總結、整理、宣傳的力度，推動中醫藥文化體系建設。在全縣醫療機構建設中醫診療特色區域，從服務理念、行為規范、環境形象等方面體現中醫藥文化特點。利用多種形式開展中醫藥宣傳工作，使群眾了解中醫藥、認識中醫藥、 認同中醫藥、使用中醫藥、感受中醫藥文化。

四、職責分工

縣發改局要將中醫藥工作納入年度工作目標和經濟社會中長期發展規劃。

縣財政局要將中醫藥事業費實行財政預算單列，并高于衛生事業費的增長比例；在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。

縣人社局要加大中醫藥人才的引進力度。

縣醫保局要將符合條件的中醫藥服務項目納入基本醫療保險支付范圍。

縣市場監管局要加強醫療機構和藥品市場的中藥質量監管。

縣衛體局要將中醫藥工作納入衛生事業發展規劃，制定《大寧縣中醫藥事業發展規劃》。落實政府對縣中醫醫院在投入上予以傾斜的政策，完善有利于發揮中醫藥特色優勢的補償機制。建立中醫藥服務工作考核機制，并納入對其管理

人員年度工作考核目標。建立基層常見病、多發病中醫藥適宜技術推廣基地，開展中醫藥適宜技術培訓。

縣中醫醫院要落實對基層單位創建工作的指導，建立與基層單位的對口支援關系。加強重點專科建設，制定實施常見病中醫臨床診療方案，提高中醫藥服務比例。縣人民醫院的中醫臨床科室要達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求，中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求，中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。建立與西醫臨床科室的會診、轉診制度。

各鄉鎮衛生院均要設置中醫科和中藥房，達到《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》要求。設立1個以上中醫診室和1個以上其它中醫臨床診室（包括針灸、推拿、理療、康復、養生保健室等），并集中設置，在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色，形成相對獨立的中醫藥綜合服務區。配備相關中醫診療設備，積極提高中醫藥服務比例，充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各相關部門要切實提高對發展中醫藥事業的認識，認真貫徹落實《中華人民共和國中醫藥法》以及上級關于扶持和促進中醫藥事業發展的意見等要求，將中醫藥工作納入經濟社會發展總體規劃，統籌本地區中醫藥事業發展。

（二）統籌協調，合力推進。各鄉鎮、各相關部門要相互協作，共同推進全省基層中醫藥工作先進單位創建工作。衛體部門作為創建工作的主要實施部門，要對中醫工作實行統一規劃，經常性開展督促、指導；發改、財政、人社、市場監管、醫保等部門要根據各自職責，認真落實各項保障措施。

（三）加強宣傳，營造氛圍。利用各種形式，進一步加大對中醫藥工作的宣傳力度，認真宣傳國家、省有關中醫藥的方針政策，緊緊圍繞創建全省基層中醫藥工作先進單位這一主題，及時宣傳我縣出臺的一系列中醫藥改革與發展的政策。建立中醫藥工作的宣傳陣地，積極普及中醫藥知識，向人民群眾廣泛宣傳中醫藥文化的內涵，宣傳中醫藥防病治病的理念、知識和作用，提高人民群眾利用中醫藥進行防病治病、自我保健的意識和能力。

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附件：附件1大寧縣創建全省基層中醫藥工作先進單位領導組.wps

?????????附件2大寧縣創建全省基層中醫藥工作先進單位協調組.wps

附件3大寧縣創建全省基層中醫工作先進單位協調制度.wps

相關解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室 關于印發大寧縣創建全省基層中醫藥工作先進單位實施方案的通知》