各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

現將《大寧縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》印發給你們。請結合實際，認真抓好落實。

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???????????????????????大寧縣人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????????2023年10月16日

（此件公開發布）

大寧縣全民科學素質行動規劃綱要

實施方案（2021—2025年）

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習近平總書記指出：“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。”科學素質作為國民素質的重要組成部分，是社會文明進步的基礎，全民科學素質提升對于增強自主創新能力、加強精神文明建設，助力譜寫臨汾高質量發展全面提質提速大寧篇章具有十分重要的戰略意義。

為了認真貫徹落實黨中央、國務院關于科普和科學素質建設的重要部署，明確“十四五”時期大寧縣全民科學素質工作重點任務和保障措施，確保實現2025年全民科學素質工作目標，根據國務院《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》（國發〔2021〕9號，以下簡稱《綱要》）《山西省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2035年）》（晉政辦發〔2021〕93號）《臨汾市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》（臨政辦發〔2022〕17號）精神，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述及視察調研山西重要講話重要指示精神，弘揚科學精神，增強科學素質，為我縣全方位發展公民科學素質筑牢基礎，到2025年我縣科學素質建設的公共服務能力顯著增強，全民科學素質整體提升，科學精神在全社會廣泛弘揚，社會文明程度明顯提高。

二、提升行動

圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的科學生活方式，提高勞動、生產、創新創造技能。“十四五”時期，重點實施5項提升行動。

（一）青少年科學素質提升行動

實施科學家精神進校園行動。全面提升青少年科學教育水平，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動，激勵青少年好奇心、想象力、創新意識，樹立投身建設世界科技強國的遠大志向，培養學生愛國情懷、社會責任感、創新精神和實踐能力。（縣教科局牽頭，縣委宣傳部、縣科協、團縣委、縣婦聯等單位配合）

提升基礎教育階段科學教育水平。倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力。引導有創新潛質的學生個性化發展。完善初高中學業水平考試和綜合素質評價制度。推進信息技術與科學教育深度融合，完善農村中小學科學教育設施和資源，規范科學教室建設，健全科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估體系。（縣教科局、縣科協牽頭，縣婦聯、團縣委等單位配合）

實施科技創新后備人才培育計劃。探索從基礎教育到高等教育的科技創新后備人才貫通式培養模式，實施“小小科學家”、科技創新大賽，組織選拔、積極參加全國性的中小學生科技競賽等活動，建立科學、多元的發現和培育機制，為加快建設科技強國夯實人才基礎。（縣教科局、縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣融媒體中心、團縣委、縣一中、縣二中等單位配合）

建立校內外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用博物館、圖書館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動。組織高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等面向青少年開展科學教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、制作）等科學教育活動，積極推進流動科技館、科普大篷車進校園。提高家長科學教育意識和能力，推動學校、社會和家庭協同育人。（縣教科局、縣科協牽頭，縣衛體局、縣工信局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣文旅局、縣應急管理局、縣財政局、縣發改局、縣委黨校、縣氣象局、團縣委等單位配合）

實施教師科學素質提升工程。將科學精神納入教師培養過程，加強新科技知識和技能培訓，提升中小學教師尤其是科學、數學、物理、化學、生物、通用技術、信息技術等學科教師的科學教學能力。將科學教育和創新人才培養作為重要內容，實施鄉村教師支持計劃，加大科學教師線上培訓力度，加強薄弱環節科學教育師資隊伍建設。（縣教科局牽頭，縣科協、縣農業農村局、縣委黨校等單位配合）

（二）農民科學素質提升行動

發展高質量農村科普。倡導文明生活，重點圍繞保護生態環境、節約能源資源、綠色生產、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展農村科普宣傳教育活動、文化科技衛生“三下鄉”集中示范活動，建設美麗鄉村，加快推進鄉村全面振興。（縣農業農村局牽頭，縣委宣傳部、縣科協、縣教科局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣文旅局、縣衛體局、縣應急管理局、縣融媒體中心、團縣委、縣婦聯等單位配合）

實施高素質農民培育計劃。大力提高農民科技文化素質，構建鄉村產業體系，發展農村社會事業，服務農業農村現代化。開展農民職業技能鑒定和技能等級認定、農村電商技能人才培訓，舉辦面向農民的技能大賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人才創新創業大賽等，開展農民教育培訓，培育新型農業主體帶頭人、農村創業創新青年帶頭人。實施農村婦女素質提升計劃，幫助農村婦女參與農業農村現代化建設。（縣農業農村局、縣科協牽頭，縣教科局、縣人社局、縣婦聯、縣衛體局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣文旅局、縣應急管理局、縣氣象局等單位配合）

實施鄉村振興科技支撐行動。鼓勵高校和科研院所開展鄉村振興智力服務，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和服務主體通過建立示范基地、田間學校等方式開展科技示范，引領現代農業發展。引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和現代農業有機銜接。（縣農業農村局、縣教科局牽頭，縣人社局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣文旅局等單位配合）

（三）產業工人科學素質提升行動

開展理想信念和職業精神宣傳教育。開展“中國夢．勞動美”、最美職工、巾幗建功等活動，大力弘揚有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚、精益求精的敬業風氣和勇于創新的文化氛圍。（縣總工會、縣工信局牽頭，縣委宣傳部、縣教科局、縣人社局、縣財政局、縣融媒體中心、縣科協、團縣委、縣婦聯等單位配合）

大力強化技能創新。開展多層級、多行業、多工種的勞動和技能競賽，建設勞模和工匠人才創新工作室，發現、培養高技能人才。組織舉辦職業技能大賽，開展群眾性創新活動，推動大眾創業、萬眾創新。打造一支高素質產業工人隊伍，推動“六新”突破，更好地服務全縣戰略性新興產業發展。（縣總工會、縣工信局牽頭，縣發改局、縣教科局、縣人社局、縣衛體局、縣生態環境局、縣文旅局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣科協等單位配合）

實施職業技能提升行動。以提升技能素質為重點，在職前教育和職業培訓中進一步突出科學素質、安全生產等相關內容，構建職業教育、就業培訓、技能提升相統一的產業工人終身技能形成體系。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人員教育培訓機會。（縣人社局、工信局牽頭，縣委宣傳部、縣教科局、縣衛體局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣融媒體中心、團縣委、縣總工會、縣婦聯、縣科協等單位配合）

發揮企業家提升產業工人科學素質的示范引領作用。弘揚企業家精神，引導企業家做創新發展的探索者、提升產業工人科學素質的推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人才，在關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人才。實施“科創中國”山西行動，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的雙促進機制，引導、支持企業開展職業能力水平評價。推動相關互聯網企業做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等群體科學素質提升工作。（縣科協、縣總工會牽頭，縣工信局、縣教科局、縣人社局、縣財政局、縣融媒體中心等單位配合）

（四）老年人科學素質提升行動

實施智慧助老行動。依托老年大學（學校、學習點）社區科普站點、養老服務機構等，普及智能技術知識和技能，提升老年人信息獲取、識別和使用能力，有效預防和應對網絡謠言、電信詐騙，增強老年人獲得感、幸福感、安全感。（縣科協、縣民政局牽頭，縣委宣傳部、縣衛體局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣文旅局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯等單位配合）

加強老年人健康科普服務。推動老年人健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人健康素養。充分利用社區老年人日間照料中心、社區服務中心等陣地為老年人提供健康科普服務。（縣科協、縣民政局牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣衛體局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯等單位配合）

實施銀齡科普行動。積極開發老齡人力資源，大力發展老年協會等組織，充分發揮老專家在咨詢、智庫等方面的作用。發展壯大老年志愿者隊伍，組建老專家科普報告團，在社區、農村、青少年科普中發揮積極作用，實現老有所為。（縣科協、縣民政局牽頭，縣人社局、縣衛體局、縣教科局、縣文旅局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣總工會、縣婦聯等單位配合）

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動

深入貫徹落實新發展理念。切實找準將新發展理念轉化為實踐的切入點、結合點和著力點，提高領導干部和公務員科學履職水平，強化對科學素質建設重要性和緊迫性的認識，組織開展“科學思維與決策”論壇活動，增強推進國家治理體系和治理能力現代化的本領，更好地服務黨和國家事業發展。（縣委組織部、縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣委黨校、縣發改局、縣教科局、縣工信局、縣人社局、縣農業農村局、縣衛體局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣文旅局、縣應急管理局、縣財政局等單位配合）

加強科學素質教育培訓。認真貫徹執行《干部教育培訓工作條例公務員培訓規定》，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，把握科學發展規律，樹立科學執政理念，提高科學決策能力。大力開展面向基層領導干部和公務員的科學素質培訓工作。（縣委組織部、縣科協牽頭，縣委黨校、縣發改局、縣教科局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣衛體局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣財政局、縣融媒體中心等單位配合）

在領導干部考核和公務員錄用中落實科學素質要求。不斷完善干部考核評價機制，在黨政領導干部、企事業單位負責人任職考察、考核中，融入科學素質要求有關的內容。在公務員錄用考試和任職考察中，強化科學素質有關要求并有效落實。（縣委組織部牽頭，縣教科局、縣人社局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣財政局、縣融媒體中心、縣科協等單位配合）

三、重點工程

提高科普供給效能，補短板、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的科學素質建設體系，主動融入新發展格局。“十四五”時期，實施5項重點工程。

（一）科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國家和省、市、縣級科技計劃（專項、基金）項目承擔單位、人員，結合科研任務開展科普工作，開展科技創新主體、科技創新成果科普服務評價，推動在相關科技獎項評定中列入科普工作指標，將科普工作實績作為科技人員職稱評聘條件。（縣教科局牽頭，縣發改局、縣財政局、縣人社局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣科協等單位配合）

實施科技資源科普化專項行動。增強科技創新主體科普責任意識，實施科研資源科普化計劃，支持指導科研機構、企業等利用科技資源開展科普工作、開發科普資源。加強與傳媒、專業科普組織合作，及時普及重大科技成果。充分發揮科技設施的科普功能，推動縣內國家級重點實驗室及其他創新基地面向社會開展多種形式的科普活動。（縣教科局牽頭，縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣融媒體中心、縣科協等單位配合）

強化科技工作者的社會責任。弘揚科學家精神，大力宣傳科技界優秀典型、生動實踐和成就經驗，激發全社會創新熱情和創造活力。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展科學道德和學風建設宣講活動，引導廣大科技工作者堅守社會責任，提升科技工作者科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時、準確發聲。（縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣教科局、縣農業農村局、縣衛體局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣融媒體中心等單位配合）

（二）科普信息化提升工程

實施繁榮科普創作資助計劃。支持面向科技前沿、經濟主戰場、轉型發展重大需求、群眾生命健康等題材開展科普創作，扶持優秀科普原創作品，推出一批尖端科技、航天航空、食品安全、醫療健康、綠色環保、碳達峰碳中和等方面的科普精品。推動科幻影視創作，適應數字化時代要求，鼓勵開發動漫、短視頻、游戲等多種形式的科普作品，支持發展科普教育、文化創意等業態，深化產業融合。（縣委宣傳部、縣科協牽頭，縣融媒體中心、縣教科局、縣衛體局、縣文旅局、縣工信局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣氣象局等單位配合）

實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推進圖書、報刊、音像、廣播、電視等傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學傳播內容，實現科普內容多渠道全媒體傳播。打造亮點品牌，引導主流媒體加大科技宣傳力度，增加科普內容，增設科普專欄，大力發展新媒體科學傳播。引導媒體從業人員提升科學傳播能力，增強科學傳播的專業性和權威性。（縣委宣傳部、縣科協牽頭，縣融媒體中心、縣教科局、縣衛體局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣文旅局、縣氣象局等單位配合）

實施智慧科普建設工程。建設即時、泛在、精準的信息化傳播網絡，推進科普與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級，提升網絡安全和防范能力。加強“科普中國”落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合，推動優質科普資源向脫貧地區傾斜。（縣科協牽頭，縣融媒體中心、縣教科局、縣工信局、縣農業農村局等單位配合）

（三）科普基礎設施工程

加強對科普基礎設施建設的統籌規劃。將科普基礎設施建設納入全縣發展規劃，政府引導、多渠道投入。加強實體科技館建設，增加基層科普設施總量，完善全縣科普基礎設施布局，提升科普基礎設施的服務能力，促進科普公共服務均衡發展，實現科普基礎設施建設管理的規范化，推進符合條件的科技館免費開放。（縣科協、縣財政局牽頭，縣發改局、縣教科局等單位配合）

創新現代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，開展科普展教品創新研發，打造科學家精神教育基地、前沿科技體驗基地、公共安全健康教育基地和科學教育資源匯集平臺，提升科技館的覆蓋率和利用率。推進數字科技館建設，統籌流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館建設，探索多元主體參與的運行模式，建立輪轉互換機制，實現資源配置和服務廣覆蓋。（縣科協牽頭，縣發改局、縣財政局、縣教科局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣文旅局、縣氣象局等單位配合）

大力加強科普基地建設。深化科普教育基地創建活動，構建動態管理和長效激勵機制。鼓勵和支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地，提高科普服務能力。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和促進公園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。開發利用有條件的工業遺產和閑置淘汰生產設施，建設專業科技館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。（縣科協、縣教科局牽頭，縣發改局、縣財政局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣文旅局、縣氣象局等單位配合）

（四）基層科普能力提升工程

建立應急科普宣教協同機制。建立應急科普部門協同機制，納入各級突發事件應急工作體系。建立應急科普專家隊伍，儲備和傳播優質應急科普內容資源，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件發生時，統籌力量直達基層開展應急科普，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作。（縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣人社局、縣教科局、縣衛體局、縣應急管理局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣婦聯等單位配合）

健全基層科普服務體系。以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區服務中心等為陣地，以志愿服務為重要手段，動員學校、醫院、企業和社會組織等組建科技志愿服務隊，完善科技志愿服務管理制度，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展，推廣群眾點單、社區派單、部門領單、科技志愿服務隊接單的訂單認領模式。鼓勵有條件的鄉鎮開展全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動。（縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣教科局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣文旅局、縣總工會、團縣委、縣婦聯等單位配合）

提升基層科普服務能力。深入實施基層科普行動計劃。開展全國和縣級科普示范縣（市、區）、縣級科普示范社區、農村科普示范基地創建活動。在城鄉社區綜合服務設施、社區圖書館、社區書苑、社區大學等平臺拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國衛生運動、全國科普日、科技活動周、雙創活動周、食品安全宣傳周、公眾科學日、世界地球日、世界環境日、世界氣象日、防災減災日等活動，增進公眾對科技發展的了解和應用科技處理解決問題的能力。（縣科協牽頭，縣教科局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣文旅局、縣氣象局等單位配合）

加強專職科普隊伍建設。加大高層次科普專門人才培養力度，壯大科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究、科學傳播等領域專職科普人才隊伍。鼓勵學校、科研機構、企業設立科普專兼職崗位。（縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣教科局、縣人社局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣自然資源局、縣生態環境局、縣應急管理局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣一中、縣二中等單位配合）

（五）科學素質國際交流合作工程

拓展國際科技人文交流渠道。深入開展科學教育、傳播和普及雙多邊合作項目，促進科普產品交流交易。聚焦應對未來發展、糧食安全、能源安全、人類健康、災害風險、氣候變化、黃河流域生態修復與高質量發展，加強青少年、婦女和教育、媒體、文化等領域科技人文交流。（縣科協牽頭，縣委宣傳部、縣教科局、縣工信局、縣農業農村局、縣衛體局、縣生態環境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣文旅局、縣融媒體中心、縣氣象局、團縣委、縣婦聯等單位配合）

四、組織實施

（一）組織領導

為加強全民科學素質行動工作的組織領導，成立大寧縣全民科學素質行動工作領導小組，組長由縣政府聯系科協工作的副縣長擔任，副組長由政府辦副主任、縣科協主席擔任，成員由縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣人社局、縣發改局、縣教育局、縣應急管理局、縣農業農村局、縣民政局、縣自然資源局、縣文旅局、縣工信局、縣生態環境局、縣衛體局、縣氣象局、縣融媒體中心、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣委黨校、縣一中、縣二中主要負責人擔任。領導組下設辦公室，辦公室設在縣科協，辦公室主任由縣科協副主席擔任。

各鄉鎮（社區）負責領導當地的《綱要》和本方案實施工作。將公民科學素質建設納入本地區經濟社會發展總體規劃，把實施《綱要》和本方案確定的重點任務列入年度工作計劃。因地制宜，制定本地區“十四五”全民科學素質行動的實施方案，全面推動本地區公民科學素質建設。

完善《綱要》實施協調機制。要強化督促檢查和動態監測評估，分批次按年度對全縣各地開展公民科學素質抽樣調查，推動各項工作任務和目標的落實。進一步形成政府推動、社會參與的良性機制，根據國家有關規定，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

（二）保障條件

落實法規政策。在全縣國民經濟和社會發展規劃以及科技教育、傳播與普及的相關政策措施中，體現公民科學素質建設的目標和要求。落實國家有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等政策，為提高全民科學素質提供政策保障。

保障經費投入。縣人民政府根據財力情況和公民科學素質建設發展需要，建立與經濟社會發展相適應的科普經費保障機制，逐步增加全民科學素質工作專項經費，確保專款專用和使用效果。引導鼓勵社會資金投入科普事業，建立以政府為投入主體，企事業單位、社會組織和個人參與發展科普事業的多元化投入機制。

強化科普隊伍。在融合科普服務功能的新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區服務中心、科普宣傳教育站點、開放性科研場所等面向群眾經常性開展科學素質公共服務的陣地，設置科普全職兼職崗位，保障科普服務落地見效。

（三）進度安排

啟動實施階段。2023年，推動和指導各鄉鎮（社區）制定本地“十四五”全民科學素質工作實施方案并啟動實施。做好《綱要》及本方案實施動員和宣傳工作。

深入實施階段。2023—2025年，針對薄弱環節，繼續完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的落實。

總結評估階段。2025年末，組織開展督促檢查，對“十四五”期間全民科學素質工作進行總結和全面評估，按照有關規定開展推薦表彰和獎勵。

相關解讀：【圖解】《大寧縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）的通知》