大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大寧縣黃河流域入河排污口“一口一策”整治方案》的通知

大政辦發(fā)〔2024〕49號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《大寧縣黃河流域入河排污口“一口一策”整治方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?2024年12月25日

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大寧縣黃河流域入河排污口“一口一策”整治方案

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為規(guī)范入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，切實(shí)改善黃河水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2022〕102號）、臨汾市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全市入河排污口監(jiān)督管理工作實(shí)施方案的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕37號）等相關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局大寧分局配合生態(tài)環(huán)境部對全縣入河排污口進(jìn)行了排查。2023年3月生態(tài)環(huán)境部推送我縣疑似排口132個(gè)，審核核銷非排口15個(gè)，剩余的117個(gè)排口應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》、《入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南入河排污口規(guī)范化建設(shè)》等文件開展整治工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、整治任務(wù)

按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對我縣117個(gè)入河排污口開展規(guī)范化整治工作，有效控制污染物排放，減輕對河流生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的持續(xù)改善。

二、整治要求

按照“問題導(dǎo)向、分類處置、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作要求，明確整治時(shí)間表、路線圖、分類整治要求及具體落實(shí)單位，確保“有水必溯、有口必治”。實(shí)施排污口整治銷號制度，整治完成一個(gè)、銷號一個(gè)。堅(jiān)持立行立改與長期整治相結(jié)合，對能夠立即解決的問題迅速采取措施整治到位，并在監(jiān)測溯源過程中同步治理銷號；對涉及老百姓生活等切身利益的排污口，標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)，堅(jiān)決杜絕一關(guān)了之、一堵了之等敷衍應(yīng)付的"一刀切"行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立大寧縣入河排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣入河排污口整治工作的組織實(shí)施，具體組成如下：

組 ?長：李劍書 ??縣委常委、政府副縣長

副組長：單河山 ??市生態(tài)環(huán)境局大寧分局局長

成 ?員：李永峰 ??縣住建局局長

????????馮海帆 ??縣水利局局長

????????尉林平 ??縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

????????張 ?鑫 ??昕水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????王慧穎 ??曲峨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????任鴻澎 ??太古鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在臨汾市生態(tài)環(huán)境局大寧分局。

四、排污口類別及整治措施

（一）入河排污口分類

根據(jù)入河排污口責(zé)任主體所屬行業(yè)及其排放特征，將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和工礦企業(yè)雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠雨洪排口；農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等；其他排口包扣大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨洪排口等。

（二）整治措施

1．工業(yè)排污口

對于入河排污口存在設(shè)置不合法、建設(shè)不規(guī)范、排污不達(dá)標(biāo)等問題的，按照整改規(guī)范技術(shù)要點(diǎn)，開展手續(xù)完備、口門建設(shè)、排放管控等規(guī)范化整治工作。排污口規(guī)范化整治應(yīng)從設(shè)置合法性、建設(shè)規(guī)范性和排污合理性三個(gè)方面開展整治。在集中處理設(shè)施末端排入水體處建設(shè)規(guī)范化、硬質(zhì)化的入河排污口；工業(yè)排污口設(shè)置明顯的、符合國家技術(shù)規(guī)范要求的標(biāo)志牌；排放水質(zhì)達(dá)到國家或者地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：各經(jīng)營主體、市生態(tài)環(huán)境局大寧分局

2．城鎮(zhèn)生活污水排污口

城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口由住建等相關(guān)部門予以清理合并，生活污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。在集中處理設(shè)施末端排入水體處建設(shè)規(guī)范化、硬質(zhì)化的入河排污口；城鎮(zhèn)污水處理廠排污口設(shè)置明顯的、符合國家技術(shù)規(guī)范要求的標(biāo)志牌；排放水質(zhì)達(dá)到國家或者地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水的收集處理率。

責(zé)任單位：縣住建局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

3．農(nóng)業(yè)排口

畜禽養(yǎng)殖。規(guī)模化養(yǎng)殖單位必須建設(shè)糞污收集設(shè)施進(jìn)行全部收集拉運(yùn)處理，不得外排或建設(shè)廢水處理設(shè)施進(jìn)行生物處理，其出水根據(jù)資源化利用方式執(zhí)行相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村生活污水。因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水收集池轉(zhuǎn)運(yùn)處理或建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，其出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

農(nóng)田灌溉退水。鼓勵(lì)通過建設(shè)生態(tài)溝渠、穩(wěn)定塘、人工濕地等設(shè)施，進(jìn)行儲蓄凈化，重復(fù)用于農(nóng)灌，出水口建設(shè)退水渠閘壩等設(shè)施，禁止農(nóng)田灌溉退水非汛期直排入河。

責(zé)任單位：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

4．其他排口

城鎮(zhèn)雨洪排口在排入水體處建設(shè)規(guī)范化、硬質(zhì)化的入河排污口，保持排放通道的清潔暢通，保留雨水排放功能。

規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行專項(xiàng)整治。

對于其他排口進(jìn)行實(shí)地踏勘，及時(shí)清理各類廢棄物，制定日常巡查養(yǎng)護(hù)制度，確保長治久清。

責(zé)任單位：經(jīng)營主體、縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局大寧分局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

（三）建立臺賬

完成整治的入河排污口應(yīng)由責(zé)任主體自行驗(yàn)收，由入河排污口整治管理單位確認(rèn)，最終形成需要保留的入河排污口清單，納入日常監(jiān)管范疇。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口排查整治是改善黃河流域水環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門是入河排污口整治的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化職責(zé)分工，密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)，確保按時(shí)完成黃河流域溯源整治任務(wù)。

（二）多措并舉整治。要標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打，系統(tǒng)治理、綜合施策，把排污口整治和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，務(wù)求實(shí)效，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治取得扎實(shí)成效。

（三）明確部門分工。臨汾市生態(tài)環(huán)境局大寧分局統(tǒng)籌入河排污口整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦工業(yè)排污口整治工作；縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作；縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦溝渠類的整治工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。縣住建局、縣水利局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦沿河河岸生活垃圾清理的整治工作。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決克服各類官僚主義、形式主義問題，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)入河排污口整治工作取得實(shí)效，結(jié)合黃河流域入河排污口排查整治工作，規(guī)范化建設(shè)入河排污口。對有需求的排污口統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)識牌，接受公眾監(jiān)督，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙以及互聯(lián)網(wǎng)新媒體等方式，對黃河流域入河排污口排查整治工作成效進(jìn)行宣傳公示，鼓勵(lì)社會(huì)公眾以多種方式參與排查整治，對排查整治工作期間涌現(xiàn)的先進(jìn)典型加強(qiáng)宣傳報(bào)道，不斷提升黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效率和水平。

大寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大寧縣黃河流域入河排污口??“一口一策”整治方案》的通知.pdf