?大寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

大政辦發(fā)〔2024〕32號

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門：

新編制的《大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。原印發(fā)的《大寧縣危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（大政辦發(fā)〔2021〕40號）同時廢止。

?

大寧縣人民政府辦公室

2024年9月18日

大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

?

1???總則

1.1??編制目的

為進一步增強應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故的能力，最大限度地減少危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。

1.2??工作原則

以人為本，安全第一；

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；

條塊結(jié)合，屬地為主；

依靠科學(xué)，依法規(guī)范；

預(yù)防為主，綜合治理。

1.3??編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原國家安監(jiān)總局第88號令，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號修正）、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《國家安全生產(chǎn)總局危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山西省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《臨汾市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《大寧縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《大寧縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.4??適用范圍

本預(yù)案適用于大寧縣行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作（天然氣長輸管道事故除外）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門比照本預(yù)案根據(jù)實際情況，分別制訂本級、本部門危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作預(yù)案。

1.5??概況與風(fēng)險分析

目前，全縣共有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位8家，其中5座加油站，1個天然氣生產(chǎn)企業(yè)，1個天然氣首站、1個天然氣分輸站。根據(jù)全縣危化品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，存在的事故災(zāi)害類型主要危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛傷害、淹溺、其他傷害等，存在發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的可能性。

2???應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1??應(yīng)急組織體系

大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急組織體系是由大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱縣指揮部）、應(yīng)急工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、專業(yè)救援隊伍、相關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援組織等組成。

2.2??指揮機構(gòu)與職責(zé)

2.2.1?縣指揮部人員組成及職責(zé)

總 指 揮：縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長

副總指揮：縣應(yīng)急管理局局長

成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣工信和科技局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣教育體育局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局大寧分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣防震減災(zāi)中心、縣民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心、縣融媒體中心、縣醫(yī)療保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合事務(wù)服務(wù)中心、縣公安交通警察大隊、縣紅十字會、縣氣象局、縣公路段、縣金融監(jiān)管局、縣水文站、縣武警中隊、縣消防救援大隊、國網(wǎng)大寧供電公司、中國聯(lián)通大寧分公司、中國移動大寧分公司、中國電信大寧分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。指揮部成員由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：全面負責(zé)大寧縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；指揮、組織、協(xié)調(diào)、督促成員單位和相關(guān)部門做好應(yīng)急救援的各項工作；負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置重大決策和搶險救援方案的制訂；協(xié)助國務(wù)院、省、市政府及相關(guān)行業(yè)管理部門做好特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作；向縣政府及上級有關(guān)部門報告危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作情況；負責(zé)事故信息的發(fā)布工作。

2.2.2?縣指揮部辦公室及職責(zé)

縣指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。24小時值班電話：0357-7761352。

主要職責(zé)：貫徹落實縣指揮部的各項工作安排；收集匯總分析各相關(guān)部門危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置信息，及時向縣指揮部及其成員單位通報應(yīng)急處置工作情況；組織協(xié)調(diào)一般危險化學(xué)品事故的預(yù)防、處置、核查工作，協(xié)調(diào)配合特別重大、重大和較大危險化學(xué)品事故的預(yù)防、處置、核查工作；檢查有關(guān)部門和重點企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實情況；組織調(diào)查一般危險化學(xué)品事故；督促相關(guān)部門及企業(yè)修訂完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)；組織建立管理危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置專家?guī)欤煌瓿煽h指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.3?縣指揮部成員單位主要職責(zé)

縣融媒體中心：負責(zé)危險化學(xué)品事故新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。負責(zé)事故新聞發(fā)布會組織、發(fā)布工作。

縣公安局：負責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場警戒、治安管理工作；協(xié)助事故區(qū)域人員疏散；打擊事故現(xiàn)場的違法犯罪活動；參與組織危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作；確認現(xiàn)場應(yīng)急救援及遇難人員身份。負責(zé)聯(lián)動平臺及時向有關(guān)部門報告危化事故。

縣發(fā)展和改革局：會同有關(guān)部門，制定應(yīng)急救援物資裝備計劃；負責(zé)危險化學(xué)品應(yīng)急救援物資儲備庫、設(shè)備設(shè)施建設(shè)及相關(guān)項目的審批；負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下緊缺物資生產(chǎn)組織工作，承擔(dān)一般以上事故應(yīng)急狀態(tài)下煤、電、油、氣的緊急調(diào)運和綜合協(xié)調(diào)。會同有關(guān)部門參與所屬企業(yè)危險化學(xué)品事故救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促所屬危險化學(xué)品企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。

縣民政局：負責(zé)遇難人員遺體處置工作以及一般以上危險化學(xué)品事故造成受災(zāi)人員的基本生活救助。

縣財政局：負責(zé)縣級事故應(yīng)急專項經(jīng)費的預(yù)算、撥付和監(jiān)督使用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立事故應(yīng)急救援專項經(jīng)費預(yù)算制度。

縣自然資源局：會同縣氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害、氣象等預(yù)報預(yù)警工作，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的危險化學(xué)品事故應(yīng)急搶險提供相關(guān)技術(shù)支撐。

縣住建和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等建設(shè)工程項目施工的安全監(jiān)管；參與指導(dǎo)危險化學(xué)品事故應(yīng)急搶險工作。

縣交通運輸局：根據(jù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作的需要，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援所需客貨運輸車輛。

縣公路段：組織國省干線公路搶修和維護，保障搶險救援人員、應(yīng)急救援物資和生活必需品運輸車輛暢通。

縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生部門開展危險化學(xué)品事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和防疫工作；根據(jù)縣指揮部的指令和救援需要，協(xié)調(diào)調(diào)動市及周邊縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生資源給予援助。負責(zé)聯(lián)動平臺及時向有關(guān)部門報告危化事故。

縣醫(yī)療保障局：負責(zé)組織醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場救治工作。負責(zé)事故人員傷亡的善后處理工作。

縣水利局：負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及相關(guān)處置。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)動物疫情防治工作；負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，核實受損情況，指導(dǎo)制訂農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

縣文化和旅游局：負責(zé)指導(dǎo)發(fā)生災(zāi)害景區(qū)游客的疏散安置工作。

縣林業(yè)局：負責(zé)通報林業(yè)火險、自然災(zāi)害預(yù)警信息，組織林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

縣教育體育局：負責(zé)災(zāi)害發(fā)生時做好在校學(xué)生的安全管理和疏散工作，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題；負責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

縣民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心：負責(zé)災(zāi)害發(fā)生時做好企業(yè)信息的引導(dǎo)工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合事務(wù)服務(wù)中心：負責(zé)災(zāi)害發(fā)生時城市道路的清理、清潔等。

縣紅十字會：負責(zé)做好志愿者隊伍的管理與調(diào)配；依法開展救災(zāi)募捐活動，負責(zé)紅十字會捐助的物資和資金，保證專款專用；負責(zé)組織紅十字會員和志愿者參加醫(yī)療防疫并做好相關(guān)動員、引導(dǎo)、管理工作。

縣水文站：負責(zé)水文測驗、水文情報。

縣人力資源和社會保障局：指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全勞動用工制度，實施勞動用工備案，依法糾正和查處生產(chǎn)經(jīng)營單位重大勞動保障違法案件，指導(dǎo)事發(fā)地有關(guān)部門做好事故傷亡人員的工傷保險和受災(zāi)人員再就業(yè)工作，組織實施事故后傷殘等級和工傷勞動能力鑒定工作。

縣金融監(jiān)管辦：負責(zé)督促保險公司及時做好理賠工作。

縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)參加危險化學(xué)品企業(yè)特種設(shè)備事故應(yīng)急搶險和設(shè)備事故調(diào)查工作。負責(zé)危險化學(xué)品事故所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

市生態(tài)環(huán)境局大寧分局：負責(zé)危險化學(xué)品事故事發(fā)地周圍環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生突發(fā)環(huán)境事件的防控建議。

縣應(yīng)急管理局：負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄危險化學(xué)品處置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、各專業(yè)救援隊伍參加危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援；組織一般危險化學(xué)品事故的調(diào)查處理。

縣氣象局：負責(zé)提供危險化學(xué)品事故發(fā)生地氣象信息。

中國移動大寧分公司、中國聯(lián)通大寧分公司、中國電信大寧分公司：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)做好通信保障應(yīng)急工作。

國網(wǎng)大寧供電公司：負責(zé)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故企業(yè)應(yīng)急救援的電力保障工作。

縣公安交通警察大隊：組織、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故發(fā)生地現(xiàn)場區(qū)域的交通管制和疏導(dǎo)，必要時實行交通管制，保障應(yīng)急救援交通順暢。

縣武警中隊：組織所屬部隊參與安全生產(chǎn)事故搶險救援工作。

縣消防救援大隊：參與危險化學(xué)品事故搶險救援工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：及時向縣指揮部報告事故情況，并在第一時間采取應(yīng)急處置措施，開展事故應(yīng)急救援工作。當(dāng)發(fā)生一般以上危險化學(xué)品事故時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)為事故應(yīng)急救援提供相關(guān)保障。

2.3??應(yīng)急工作組及職責(zé)

縣指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣公安局、縣發(fā)展和改革局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：在縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，履行會議組織、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等職責(zé)。

（2）搶險救援組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：負責(zé)實施縣指揮部批準(zhǔn)的搶險救援方案；負責(zé)給保障部門提供搶險救援所需的物資清單；負責(zé)向有關(guān)部門提供救援所需的各類圖紙資料；負責(zé)組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。

（3）治安警戒組

牽頭單位：縣公安局

成員單位：縣公安交通警察大隊、縣武警中隊

職責(zé)：負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導(dǎo)、社會調(diào)查工作，保障應(yīng)急救援高效有序進行；依法控制事故責(zé)任人。

（4）醫(yī)療救護組

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

成員單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局

職責(zé)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（5）后勤保障組

牽頭單位：縣發(fā)展和改革局

成員單位：縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣公路段、縣氣象局、國網(wǎng)大寧供電公司、中國聯(lián)通大寧分公司、中國移動大寧分公司、中國電信大寧分公司

職責(zé)：負責(zé)事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應(yīng)急救援過程提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場電力供應(yīng)；負責(zé)事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負責(zé)開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。

（6）環(huán)境監(jiān)測組

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局大寧分局

成員單位：縣氣象局

職責(zé)：負責(zé)危險化學(xué)品事故事發(fā)地周圍環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生突發(fā)環(huán)境事件的防控建議。

（7）宣傳報道組

牽頭單位：縣融媒體中心

成員單位：縣應(yīng)急管理局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

（8）善后處置組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

成員單位：縣公安局、縣財政局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：負責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責(zé)處理遺體及有關(guān)善后工作。

（9）技術(shù)專家組

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

由安全管理、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、交通運輸、工程搶險等相關(guān)專業(yè)部門專家組成。

職責(zé)：參與危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的研究制定；分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見和建議。

3???預(yù)防預(yù)警機制

3.1??信息監(jiān)測與報告

（1）縣應(yīng)急管理局統(tǒng)一負責(zé)全縣危險化學(xué)品事故信息的接收、報告、初步處理和統(tǒng)計分析。

（2）縣應(yīng)急管理局建立縣內(nèi)危險化學(xué)品基本情況、重大事故隱患、重大事故災(zāi)害發(fā)生率及現(xiàn)場處置措施、專家組等有關(guān)情況數(shù)據(jù)庫。

（3）建立健全普查、登記、評估和管理制度，及時分析重點監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時掌握轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品分布、災(zāi)害等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報縣應(yīng)急管理局備案。

（5）危險化學(xué)品企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)重大隱患和危險源數(shù)據(jù)庫，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案并抄送縣應(yīng)急管理局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立事故報警電話，負責(zé)接收危險化學(xué)品事故和重大事故隱患的報警，并將報警信息立即報告縣指揮部辦公室。報告或報警的內(nèi)容包括：危險化學(xué)品企業(yè)重大事故隱患單位、內(nèi)容；危險化學(xué)品事故發(fā)生時間、單位、類型、傷亡人數(shù)、被困人數(shù)及危險程度、搶救情況。

3.2??預(yù)警分級與發(fā)布

分為一級、二級、三級、四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，一級（紅色）為最高級別。縣人民政府負責(zé)向本行政區(qū)或事發(fā)地發(fā)布藍色預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化，按程序適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各單位。預(yù)警公告內(nèi)容主要包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警級別、預(yù)警起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

3.3??預(yù)防預(yù)警行動

縣政府或其授權(quán)的單位發(fā)布預(yù)警信息后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。藍色預(yù)警公告發(fā)布后，縣指揮部各成員單位要進入應(yīng)急狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。縣指揮部辦公室要及時分析事故預(yù)警信息，對情況特別嚴(yán)重的建議縣政府及時報告市政府提升預(yù)警級別。各有關(guān)應(yīng)急救援隊伍在接到紅色、橙色、黃色預(yù)警信息后，分別進入紅色、橙色、黃色應(yīng)急準(zhǔn)備。進入紅色應(yīng)急準(zhǔn)備，有關(guān)應(yīng)急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；指揮部人員24小時堅守崗位，開通全部通訊聯(lián)絡(luò)方式，對可能發(fā)生的事故全面分析；救援隊伍開始臨戰(zhàn)動員，對救援人員進行分組、對救援任務(wù)進行分解；落實各項保障措施，重型應(yīng)急裝備根據(jù)需要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；完善應(yīng)急響應(yīng)行動方案，完成一切臨戰(zhàn)準(zhǔn)備，隊伍處于待命出發(fā)狀態(tài)。進入橙色應(yīng)急準(zhǔn)備，有關(guān)應(yīng)急救援隊伍實施領(lǐng)導(dǎo)帶班值班；值班人員加強與有關(guān)方面的聯(lián)系；救援隊伍開始戰(zhàn)備動員，對應(yīng)急救援任務(wù)進行討論分析；根據(jù)應(yīng)急救援任務(wù)需求補充應(yīng)急物資；完成一切臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。進入黃色應(yīng)急準(zhǔn)備，有關(guān)應(yīng)急救援隊伍要加強應(yīng)急值班，建立與有關(guān)方面的聯(lián)系；救援隊全體人員停止休假、探親；啟封、檢修、補充應(yīng)急裝備和物資；制訂應(yīng)急響應(yīng)行動方案，開展戰(zhàn)前應(yīng)急訓(xùn)練。

4???應(yīng)急響應(yīng)

4.1??事故分級

特別重大事故：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中，發(fā)生特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷、中毒，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

重大事故：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中，發(fā)生重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷、中毒，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或造成重大社會影響等。

較大事故：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中，發(fā)生較大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷、中毒，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或較大社會影響等。

一般事故：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中，發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及企業(yè)員工及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或一定社會影響等。

上述數(shù)量的表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

4.2??信息報告

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位負責(zé)人立即報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同時上報縣級人民政府及應(yīng)急管理局。縣人民政府及應(yīng)急管理局報告市政府及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門。事件緊急的可先用電話口頭報告，來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。發(fā)生特別重大、重大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即向縣人民政府和縣指揮部報告，縣人民政府在接到事故報告后直接向省政府報告，同時報告市政府和市指揮部辦公室。報告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容。事故傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時，縣指揮部要及時通知縣對臺辦或縣外事職能部門，通過縣對臺辦或縣外事職能部門及時向市臺辦或市外事辦聯(lián)系并通報情況，聯(lián)系傷亡人員家屬，協(xié)調(diào)處理事故的善后工作。

4.3??分級響應(yīng)

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，涉事企業(yè)及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并按規(guī)定及時上報事故信息。

4.3.1?Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)：

發(fā)生特別重大、重大或較大危險化學(xué)品事故時，縣指揮部立即組織調(diào)動其他相關(guān)部門、專家組成員、專業(yè)隊伍，趕赴事故現(xiàn)場，開展先期處置工作，實施應(yīng)急救援，并立即向國務(wù)院、省、市政府及有關(guān)部門報告事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進展情況。在國務(wù)院、省、市有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好事件應(yīng)急處置工作。

4.3.2?Ⅲ級響應(yīng)：

發(fā)生較大危險化學(xué)品事故時，縣指揮部向市人民政府報告請求立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并迅速向市人民政府報告。縣指揮部有關(guān)人員和事故應(yīng)急救援專家組及相關(guān)成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，開展先期處置工作、實施方案，并立即向市人民政府及有關(guān)部門報告事件情況、事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進展情況。在市有關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好事件應(yīng)急處置工作。

4.3.3?Ⅳ級響應(yīng)：

發(fā)生一般危險化學(xué)品事故時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即組織調(diào)動有關(guān)站所、專業(yè)隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展先期處置工作，實施應(yīng)急救援，并向縣人民政府和縣指揮部報告，縣人民政府立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織實施應(yīng)急救援，同時將情況上報縣政府和市級主管部門。縣應(yīng)急指揮部進入預(yù)警狀態(tài)，為擴大應(yīng)急做好準(zhǔn)備。縣指揮部辦公室、縣危險化學(xué)品主管部門接到事故報告后，要密切關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況，加強信息溝通、傳遞和反饋。

4.4??響應(yīng)程序

發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)立即按照企業(yè)的現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，開展企業(yè)自救，并迅速報告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門，在無法控制事態(tài)時請求政府應(yīng)急救援機構(gòu)或組織救援。

進入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，縣指揮部執(zhí)行如下響應(yīng)程序：通知有關(guān)專家、隊伍、縣指揮部成員和有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見；派有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援；提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。進入啟動狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，縣指揮部執(zhí)行如下響應(yīng)程序：通知縣指揮部成員集合，組建事故現(xiàn)場救援指揮部及應(yīng)急工作組；組織專家咨詢，提出事故救援指揮協(xié)調(diào)方案，提供相關(guān)的預(yù)案、隊伍、裝備、物資等信息；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場進行組織、協(xié)調(diào)、指揮救援；通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、經(jīng)費等應(yīng)急救援保障工作；調(diào)動有關(guān)隊伍、專家參加現(xiàn)場救援工作，調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援；及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢。

4.5??指揮和協(xié)調(diào)

事故發(fā)生后，企業(yè)立即啟動內(nèi)部的應(yīng)急響應(yīng)，開展救援。按照分級響應(yīng)的原則，一般事故由縣政府成立應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。一般事故發(fā)生后，按照本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，縣指揮部協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要和全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，提出現(xiàn)場救援方案，制訂防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案；針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；必要時，可請示協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)夭筷爡⒓討?yīng)急救援工作。

4.6??現(xiàn)場緊急處置

根據(jù)事故現(xiàn)場情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，縣指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見和建議的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨縣、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由縣指揮部協(xié)調(diào)實施，影響較嚴(yán)重的報市政府決定。根據(jù)縣危險化學(xué)品單位的情況、危險化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、泄漏中毒和窒息事故。針對危險化學(xué)品事故特點，處置方案要點分別如下：

4.6.1?一般處置方案

（1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸、中毒所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

（3）人員疏散。包括撤離和就地保護兩種。在有足夠的時間向群眾報警，進行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護措施，一般是從上風(fēng)離開，必須有組織、有秩序地進行；當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取就地保護措施，指揮建筑物內(nèi)的人關(guān)閉所有門窗和所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)次生災(zāi)害特征的不同，采取不同的防護措施。

4.6.2?火災(zāi)事故處置方案要點

（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；

（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別；

（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

（5）明確周圍區(qū)域存在的危險源分布情況；

（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；

（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（按照先控制后消滅的原則，控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

（10）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防救援隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.6.3?爆炸事故處置方案要點

（1）確定爆炸地點；

（2）確定爆炸類型；

（3）確定引起爆炸的物質(zhì)；

（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；

（6）明確周圍區(qū)域存在的危險源分布情況；

（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；

（9）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防救援隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.6.4?泄漏事故處置方案要點

（1）消除所有點火源。

（2）根據(jù)液體流動和蒸氣擴散的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。

（3）應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防毒、防靜電服。

（4）作業(yè)時使用的所有設(shè)備應(yīng)接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。

（5）防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。

（6）小量泄漏：用砂土或其他不燃材料吸收。使用潔凈的無火花工具收集吸收材料。

（7）大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。

（8）用泡沫覆蓋，減少蒸發(fā)。噴水霧能減少蒸發(fā)，但不能降低泄漏物在受限制空間內(nèi)的易燃性。

（9）用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。

（10）作為一項緊急預(yù)防措施，汽油泄漏隔離距離至少為50m。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為300m。

作為一項緊急預(yù)防措施，天然氣泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為800m。

4.6.5?滅火方法

汽油：

（1）噴水冷卻容器，盡可能將容器從火場移至空曠處。

（2）滅火劑：泡沫、干粉、二氧化碳。用水滅火無效。

天然氣：

（1）切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，盡可能將容器從火場移至空曠處。

（1）滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

4.7??應(yīng)急人員安全防護

根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)次生災(zāi)害特征的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施；應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

4.8??群眾安全防護

根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

4.9??事故分析、檢測與后果評估

環(huán)境監(jiān)測組負責(zé)對事發(fā)地周圍環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等樣品進行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

4.10??信息發(fā)布

縣指揮部負責(zé)一般事故信息對外發(fā)布工作。事故的發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀，正確引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定和人心安定。任何單位或個人不得隨意發(fā)布或散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息和傳言。

4.11??應(yīng)急結(jié)束

危險化學(xué)品事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認為事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作可以結(jié)束的，縣指揮部現(xiàn)場確認后宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

5???后期處置

5.1??善后處置

一般危險化學(xué)品事故善后處置由縣人民政府負責(zé)。善后處置事項包括人員安置、賠償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受災(zāi)人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

5.2??調(diào)查與評估

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。指揮部負責(zé)對事故應(yīng)急救援情況進行總結(jié)，根據(jù)事故現(xiàn)場檢測、鑒定的數(shù)據(jù)，分析事故原因，評估事故應(yīng)急響應(yīng)情況。一般危險化學(xué)品事故的檢測與評估報告要及時報送省、市指揮部辦公室。

6???應(yīng)急保障

6.1??通信保障

縣指揮部成員和有關(guān)單位負責(zé)人的聯(lián)絡(luò)方式要確保聯(lián)絡(luò)暢通，單位的調(diào)度值班電話要保證24小時有人值守。縣指揮部辦公室及時建立、更新縣指揮部各成員單位、各危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)方式以及縣內(nèi)消防救援隊伍、應(yīng)急救援專家、物資儲備庫的通信聯(lián)絡(luò)信息。

6.2??救援裝備保障

危險化學(xué)品從業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)企業(yè)要根據(jù)本區(qū)域、本企業(yè)危險化學(xué)品事故救援的需要和特點，建立專兼職隊伍，儲備有關(guān)裝備。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

6.3??應(yīng)急隊伍保障

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍以縣屬危險化學(xué)品從業(yè)單位的專兼職應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，以縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練。應(yīng)急部門要依法進行監(jiān)督檢查。消防隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量和社會志愿者是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補充力量。

6.4??交通運輸保障

縣公安、交通運輸?shù)炔块T負責(zé)應(yīng)急處置交通保障的組織、實施。要及時對現(xiàn)場和相關(guān)通道實行交通管制、組織開通應(yīng)急救援“綠色通道”，負責(zé)交通工具的調(diào)遣，確保救災(zāi)物資、器材和人員的輸送安全。公路設(shè)施受損時，要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，并組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，開設(shè)應(yīng)急救援專用通道，保證應(yīng)急救援車輛以最快的速度到達救援現(xiàn)場。

6.5??醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生部門負責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)衛(wèi)生資源對事故傷員實施醫(yī)療救治，并根據(jù)人員傷亡情況和醫(yī)療衛(wèi)生保障需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)、調(diào)撥。醫(yī)療衛(wèi)生救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場指定區(qū)域?qū)嵤┽t(yī)療急救，各級醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)實施后續(xù)救治。

6.6??治安保障

由縣公安局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、密集人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

6.7??物資保障

危險化學(xué)品從業(yè)單位儲備應(yīng)急救援物資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循“服從調(diào)動，服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需要。縣指揮部辦公室根據(jù)全縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作需要，建立縣級應(yīng)急儲備庫。縣儲備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常備物資經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。必要時，政府可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時動員和征用社會物資。跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨部門的物資調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

6.8??經(jīng)費保障

對需由財政負擔(dān)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援資金，按照現(xiàn)行財權(quán)、事權(quán)劃分的原則分級負擔(dān)。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任和投保單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

6.9??技術(shù)儲備與保障

縣指揮部辦公室和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家?guī)旌蛻?yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，提供應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。氣象部門要為危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

6.10??宣傳、培訓(xùn)和演練

6.10.1?宣傳

縣指揮部各成員單位采取多種形式向公眾及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等宣傳危險化學(xué)品的危險性、發(fā)生事故可能造成的危害以及逃生避險知識，應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)，危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救等常識。

6.10.2?培訓(xùn)

縣指揮部各成員單位和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等企業(yè)要制定落實危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援及管理人員的日常培訓(xùn)計劃，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急處置能力。開展對社會應(yīng)急救援志愿者的招募、組織、培訓(xùn)，形成專業(yè)應(yīng)急隊伍、企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系。

6.10.3?演練

縣指揮部每三年會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織一次綜合實戰(zhàn)應(yīng)急演練，加強各部門之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急救援演練，有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)自身實際情況定期組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，并將演練情況向縣指揮部辦公室提交書面總結(jié)。

7???附則

7.1??名詞術(shù)語定義

危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中由危險化學(xué)品造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。

7.2??監(jiān)督檢查

縣指揮部辦公室對危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督和檢查。

7.3??獎勵和責(zé)任追究

7.3.1?獎勵

在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；在預(yù)防事故或搶險救災(zāi)中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著以及有其他特殊貢獻的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

7.3.2?責(zé)任追究

在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的；拒不執(zhí)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的；散布謠言，擾亂社會秩序以及其他危害應(yīng)急工作行為的，對責(zé)任人員依法依規(guī)問責(zé)。

7.4??預(yù)案管理與更新

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由縣指揮部辦公室及時組織修訂。縣指揮部辦公室定期組織對本預(yù)案評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。

7.5??預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

7.6??預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

?

附件：1.大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖.wps

??????2.大寧縣應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu).wps

??????3.大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家組成員名單.wps

相關(guān)解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的通知》

大寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大寧縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的通知.pdf