大寧縣人民政府辦公室

關于印發《大寧縣就業社保服務社區村村

全覆蓋工作實施方案》的通知

大政辦發〔2024〕7號

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各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：

《大寧縣就業社保服務社區村村全覆蓋工作實施方案》已經縣人民政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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大寧縣人民政府辦公室

2024年4月2日

（此件公開發布）

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大寧縣就業社保服務社區村村全覆蓋工作實施方案

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為全面落實國務院《社會保險經辦條例》，深入貫徹省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議、全市“兩會”精神，落實落細2024年省政府工作報告民生實事“就業社保服務社區村村全覆蓋”，確保按時保質保量完成我縣全覆蓋工作，全方位提升人社服務水平，制定此方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中全會精神，堅持以人民為中心的發展理念，在全縣各鄉鎮、行政村(社區)布設就業社保服務點，全力配合推進省、市、縣、鄉、村五級就業社保服務體系建設，提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、目標任務

2024年，依托全縣鄉鎮和行政村(社區)現有公共服務資源，全面建立基層就業社保服務點，開通40項高頻次、低風險的就業社保服務事項，提供經辦服務，滿足群眾“就近辦”、“多點可辦”需求。

2025年，全面鞏固提升基層就業社保服務能力，增配必要設備(配備讀卡、高拍一體設備)，拓展服務事項。(鞏固提升方案另行制定）

三、主要措施

（一）統籌基層資源。統籌鄉鎮、行政村(社區)現有人員、場所、電腦、網絡等資源，把就業社保服務事項納入其綜合服務范圍，為群眾提供服務。

（二）突出服務供給。按照全省安排，統一確定基層就業社保服務項目，統一優化辦事流程。結合群眾需求變化、人社政策調整等情況進行動態調整。加強基層服務隊伍培訓，提升服務能力，確保服務質量。

（三）完善信息系統。根據服務事項和辦事流程，完善基層就業社保服務信息系統，實現省、市、縣、鄉、村五級互聯互通，支撐群眾便捷化享受就業社保服務。

（四）加強協議管理。對服務點實行協議管理，縣人社部門與各鄉鎮人民政府、行政村村民委員會(社區居民委員會)簽訂合作協議，明確合作內容、雙方權利義務、責任職責以及出現重大問題的處置方法。

（五）健全制度機制。按照全省制定的統一信息系統用戶管理辦法，加強風險防范；建立上下聯動機制，解決基層和群眾遇到的經辦困難；實行首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，規范服務行為；堅持辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開，主動接受群眾監督。

（六）加強安全管理。按照國家相關法律法規保障網絡傳輸安全，定期檢查網絡安全設備運行情況，確保網絡安全設備運行穩定，排除網絡安全隱患。自助服務終端應具備操作日志記錄、數據加密等安全防護功能，支持業務查詢辦理的可追溯。

（七）注重督導調度。嚴格落實縣政府“13710”督辦機制，堅持周小結、月盤點，常態化開展縣對鄉鎮、鄉鎮對村逐級跟蹤問效、排隊督辦工作，從嚴從實緊盯責任落地、保證實事辦實辦好。

四、服務網點標準

根據全省統一部署要求，服務點要設在鄉鎮、行政村(社區)黨群服務中心或便民服務中心等公開為民辦事的場所，達到以下標準:

（一）基礎保障標準。在固定的辦公場所內，有基本的辦公家具；有電腦、自助設備，并接入互聯網絡(自助設備僅要求行政村和社區配置)；有公示服務事項和辦理流程的渠道和載體；有一名或以上專兼職工作人員。

（二）服務項目標準。堅持從群眾視角，確定“我要找工作”、“我要辦社保”等基層和群眾急需的服務，重點突出求職登記、職位推薦、技能培訓、社會保險待遇資格認證、養老保險參保登記、社會保障卡狀態變更等高頻次、低風險服務。服務事項、服務流程要按業務政策、依群眾口味全縣統一選送、統一設置。

目前，我省已確定就業社保服務共40項。其中，就業服務19項(“找工作”類服務15項、“學技術”類服務4項)；社保服務21項(“辦社保”類服務18項、“用社保卡”類服務3項)。

（三）服務方式標準。一是提供窗口服務。利用基層現有工作人員、辦公電腦和網絡，加載就業社保服務信息系統，為群眾提供窗口服務，并接受群眾的業務咨詢。二是提供自助服務(僅行政村、社區要求提供)。通過自助設備為群眾提供自助服務，對于自主操作有困難的人員提供“幫辦”服務。三是提供上門服務。為老年人、殘疾人等行動不便的人員，提供上門辦、代理辦服務。

五、工作任務及實施步驟

1.制定實施方案，經縣委、縣政府批準后，召開就業社保服務“社區村村全覆蓋”工作動員大會。

完成時限:2024年3月底前。

2.在基層設立就業社保服務點，落實服務點辦事場所、人員、電腦、網絡等。與鄉鎮、行政村(社區)服務點簽訂合作協議。確定縣級就業社保服務信息系統業務管理員、系統管理員和縣級業務骨干。

完成時限:2024年4月底前。

3.完成基層服務點工作人員系統登陸賬號和權限配置。系統用戶賬號管理辦法見附件2。

完成時限:2024年5月底前。

4.組織業務骨干參加系統登錄與操作培訓。50%的就業社保服務自助設備完成安裝調試工作。

完成時限:2024年6月底前。

5.100%完成自助設備的安裝調試。組織基層服務點工作人員進行業務培訓，開展就業社保服務試運行，協調解決運行中發現的問題。故障排除上下聯動工作流程按附件3要求進行。

完成時限:2024年7月底前。

6.對基層就業社保服務點建設情況進行驗收，驗收合格的開始正式運行。全面兌現對基層服務點網絡運行和宣傳工作的資金補助。建設暨驗收標準見附件4。

完成時限:2024年8月底前。

7.組織開展就業社保服務社區村村全覆蓋專題宣傳，通過設置集中宣傳點、張貼海報、發放宣傳材料、微信群推送等群眾喜聞樂見的方式，提升就業社保服務社區村村全覆蓋工作社會知曉度，推動工作走深走實。完成自助設備固定資產接收工作。

完成時限:2024年9月底前。

六、資金保障和設備采購

（一）就業補助資金。根據全省統一安排，從就業補助資金中安排一定數額資金對基層服務點網絡運行和就業政策宣傳進行補助，2024年補助標準為每個服務點1500元/年。

（二）設備采購資金。2024年省級統一為每個行政村(社區)服務點配置1臺自助設備，鄉鎮負責組織服務點自助設備的領取、分發、登記、安裝，行政村（社區）負責管理使用，安裝完成后進行資產劃轉。縣級為每個行政村（社區）補助6000元，用于購置服務點電腦、打印設備等，支持就業社保服務點建設。

七、工作要求

（一）加強組織領導。就業社保服務社區村村全覆蓋關乎民生福祉，是省政府、市政府民生實事工程，各鄉鎮、各相關部門要提高政治站位，把這項工作作為全面貫徹落實黨的二十大精神、踐行以人民為中心發展思想的實際行動。各鄉鎮、各相關部門一把手是第一責任人，要成立工作專班，建立抓落實的工作機制，制定時間表、路線圖，明確責任分工，推動工作順利開展。

（二）強化責任落實。縣政府將此項工作進展已列為2024年政府“13710”督辦內容之一，人社部門負責組織實施、業務指導、情況收集以及部門間協調聯絡等工作，財政部門負責做好資金撥付、資產劃轉等工作，各鄉鎮要將該項工作納入重要工作日程，統籌安排，專人負責，靠前推進，確保工作任務按時完成。

（三）注重宣傳與實效。要通過電視臺、微信推送、張貼海報、互動體驗、播放宣傳片等靈活多樣的形式廣泛開展宣傳，擴大知曉度，推動服務深入開展。要通過實地調研、走訪、數據分析等方式監測基層服務點運轉情況，及時發現并解決問題，不斷優化服務內容、業務流程和制度機制，確保基層就業社保服務落到實處。

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附件：1.服務事項清單.xls

??????2.信息系統用戶賬號管理辦法.docx

??????3.故障排除上下聯動工作流程.docx

??????4.服務點建設暨驗收標準.docx

??????5.大寧縣就業社保服務社區村村全覆蓋工作 領導小組.docx

相關解讀：【圖解】《大寧縣人民政府辦公室大寧縣就業社保服務社區村村全覆蓋工作實施方案的通知》

大寧縣人民政府辦公室關于印發《大寧縣就業社保服務社區村村全覆蓋工作實施方案》的通知.pdf